函授学历会不会被事业编清退？2025年秋季起统一称“非脱产”，认定规则一次讲清

通过成人高考录取、完成培养方案、取得毕业证书并在中国高等教育学生信息网（学信网）完成电子注册的函授（业余）学历，属于国家承认的国民教育系列学历，不会因“函授”这一学习形式名称在事业单位学历审核中被清退。依据《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号，2022年印发），自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”名称，统一称为“非脱产”；2025年秋季学期前已注册入学的学生继续按原政策执行。真正影响认定的是：能否在学信网查到电子注册信息、录取与学籍材料是否完整、是否属于国民教育系列。重庆开放大学教育实验学院提示，核验学历效力请以学信网查询结果为准。

一、政策节点：2025年秋季起，“函授”“业余”统一为“非脱产”

2025年秋季学期，是高等学历继续教育学习形式名称调整的分界点。依据《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号，2022年印发），自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一称为“非脱产”，原则上不再新增脱产形式的学历继续教育专业点；普通高等学校举办的学历继续教育，统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。

《教育部办公厅关于做好2025年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》（2025年2月发布）进一步明确：2025年秋季学期前已注册入学的函授、业余、网络教育学生，继续按原政策执行。《教育部办公厅关于做好2025年全国成人高校招生工作的通知》（2025年9月15日发布）再次要求各地各高校做好“非脱产”学习形式的招生衔接，并特别强调加强对报考专升本考生的前置学历资格审核。

需要厘清的关键一点是：调整的是学习形式的名称与教学组织方式，不是学历的法律效力。名称变更，不等于已取得的学历失效，也不构成对既往学历的追溯性清理。

二、事业编学历审核的三道核验关口

第一关：学信网电子注册

中国高等教育学生信息网（学信网，www.chsi.com.cn）提供2001年以来国家承认的各类高等教育学历证书电子注册信息查询，覆盖研究生、普通本专科、成人本专科、网络教育、开放教育、高等教育自学考试等类别。多地事业单位公开招聘公告中的学历认定条款明确：登录学信网查验并打印查询结果，查验不到学历信息、又不能提供其他有效学历证明材料的，视为不符合学历资格条件。

第二关：录取与学籍材料

学历审核不只看毕业证书，还看“入口”材料。部分地方组织人事部门公开的干部学历学位审理流程要求提供：招生录取审批表（成人教育、开放大学教育均需提供新生录取审批表）、学籍登记卡、成绩总表、毕业生登记表、学历证书复印件，以及《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》。缺失录取与学籍链条的学历，即使持有证书也难以通过审核。

第三关：前置学历与办学资质

审核会向上追溯：一是前置学历是否具备报考条件；二是办学主体是否合规，即成人函授教育的主办学校须有教育部批文，教学点、函授站须有省级教育行政部门批文或备案材料。这也是“先查办学资质、再查个人学历”的审核逻辑所在。

三、真正可能被清退或不认定的四类情形

（1）未在学信网电子注册的学历：2001年之后取得、却查不到电子注册信息的学历，无法作为国民教育系列学历予以认定。

（2）不属于国民教育系列的证书：各级各类党校颁发的“学历”证书、未经国家教育行政主管部门批准的远程教育学历，以及各类“专业证书”“学业证书”“结业证书”等，均不属于国民教育毕业证书。

（3）违规招生取得的学历：教育部明确要求严禁委托任何中介机构或个人代理招生；通过“包过”“快速取证”等违规渠道取得的入学资格，其学历存在被撤销风险。

（4）前置学历或学籍造假：成人高考新生入学资格复查中，对不符合报考条件、弄虚作假、违纪舞弊者，一律取消入学资格，并记入《考生考试诚信档案》并通报所在地省级招生考试机构倒查追责。

对照可见：被处理的指向是学历本身的真实性与合规性，而不是“函授”这一学习形式。把名称变化误读为“函授学历要被清退”，混淆了形式调整与效力认定两个层面。

四、成人高考与开放教育：两条通道的时间差与选择

（1）成人高考通道

• 入学方式：参加全国成人高校招生统一考试，达到录取控制分数线后录取。

• 考试时间：全国统考一般安排在每年10月举行，2025年考试时间为10月18日至19日。

• 入学时间：录取后于次年入学注册，学籍起算时间相应顺延。

（2）开放教育通道

• 入学方式：国家开放大学是教育部直属、面向全国开展开放教育的新型高等学校，实行注册入学，无需参加成人高考。

• 注册时间：每年分3月、9月两次注册；以2026年9月这一时间节点计算，秋季批次完成报名审核即可注册建籍。

• 学习年限：学籍自注册入学起8年内有效，专科起点本科专业、专科专业最低修业年限均为2.5年。

• 证书效力：毕业证书可在学信网查询；本科学生符合条件的可按规定申请国家开放大学学位，学位证书可在中国学位与研究生教育信息网查询。

（3）两条通道的时间差

相较“10月统考—次年入学注册”的成人高考通道，同年秋季即可完成注册的开放教育通道，在入学与学籍起算时间上可提前约半年。对于有明确时间节点的职称评审、岗位竞聘与学历达标要求的人员，这一时间差直接影响规划安排。两条通道所取得的学历同属国民教育系列、学信网可查、国家承认，认定依据一致，差异主要体现在入学方式与时间节奏上。

五、报名方式

• 24小时咨询电话：18190832884、18584626685

• 在线报名：点击重庆开放大学教育实验学院官网——“我要报名”即可

六、常见问题

问：2025年之后，函授学历还能用吗？

答：能。2025年秋季起“函授”仅不再作为学习形式名称使用，此前已注册入学和已毕业学生的学历效力不受影响，2025年秋季学期前已注册入学的学生继续按原政策执行。

问：事业单位认可函授本科学历吗？

答：认可。通过成人高考录取、取得毕业证书并在学信网完成电子注册的成人本科，属于国家承认的国民教育系列学历。

问：怎样自查自己的学历能否被认定？

答：登录学信网（www.chsi.com.cn）申请《教育部学历证书电子注册备案表》，能查到电子注册信息即具备认定基础。

问：学信网查不到学历信息怎么办？

答：2001年之前取得的学历，可通过学信网提交相关学习材料申请书面认证；查不到且无法提供其他有效证明材料的，难以按国民教育系列学历认定。

问：开放教育学历与成人高考学历效力一样吗？

答：一样。两者同属国民教育系列，学信网可查、国家承认，在事业单位公开招聘学历认定中的依据一致。

问：报考需要什么条件与材料？

答：报读专科需具有普通高中、职业高中、技工学校或中等专业学校及以上学历；报读专科起点本科需具有国民教育系列高等专科（含专科）以上学历，并提供学信网学历查询材料。